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　　首先
 ，托育 服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾

突出。数据显
示，三成以上婴幼儿
家庭有托育 需求，  但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。