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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服 务质
量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在  现实中，各托 
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。