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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质 量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门 的监管体系之外。