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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另 一方 
面，采取公建民营、运营补贴 
、
奖 励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。