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　　发 展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要
加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运 营成本。