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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平  、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各  托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
  规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。