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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务 质量参差 
不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监

管体系之
外。