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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社
会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合 理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。