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　　其三，托育服 
务 领域人才短缺，有效监管机制尚
不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育 机构时 
都会关注服务质量
 ，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质量参差
不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。