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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以

上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托
率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。