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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构
时
都会关注服务质量，包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监
管体系之
外。