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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 
力量 积 极性，而社会力量往往  面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普惠机构运营成本。