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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要 加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公 
建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。