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　　其三
，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的

监管 体系之外。