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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建
立合 理的成 本
 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一 方面 ，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。