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　　发展普惠托 育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进
 一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民  营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普
惠机构运营成本。