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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数 
家庭在选择托育机 
构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。