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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服  务 质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实 中，各托育 
机构 提供的 服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。