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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的
矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机
构入托率仅为
6% 
左右，托
位供 
给存在较大缺口。截至2021
 年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。