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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本  分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。