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　　  其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质
量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。