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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6 %左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。