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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立
合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发 展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。