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　　发展普 惠托育 
服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发 展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准  ，进一步
降
 低普惠 机构开办成  本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。