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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供给 存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托
位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差 距。