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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大
缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3个 ，距离
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。