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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数
家 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容

 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。