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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分
担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设  补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；

另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。