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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认 为，大多数
 家庭在 选择托育  机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。