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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注
服务 质量，包括机构  资质、师资水平、内外 环境 、照护 内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。