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　　首先 ，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾 
突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托

位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。