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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不  健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。