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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境 、照护  内容等，

但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。