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　　首先，托育服务需求旺 盛与 
供给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构

入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2 021 年底，我国每千人
 口 
拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。