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　　发展普惠托 育 服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投
资力度，提高 托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。