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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，  要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠  机构运营成本。