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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供 给存在较大缺口
 。截至

 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个 的目标尚存  很大差距。