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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构

时都会关注服务质量，包 括机构资质、 
师 资水平、内外环 境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。