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其三， 
托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关
部门 的监管体系之外。