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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 
管 机 制尚不
 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都
会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。