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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
 系之外。