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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 
数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。