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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。