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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民 营、 运 营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。