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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会
 关注服务质量， 包括机
构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规

机构
游离于相关部门的监管体系之
外。