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　　首
先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至20 
21年底，我国每千人 口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “  十四  五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。