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其三，托育服 务
领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大

多数家 庭在选择托育机 构时 都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。