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三，托育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参   差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。