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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在 选择 托育机构 时
都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。