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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，

大多数家庭在选  择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但 在现实中 ，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。